Королевским Декретом № 155/1996 от 2 февраля 1996 г. в Испании с 19 апреля 1996 г. вступил в силу новый Регламент действия королевского Закона от 1 июля 1985 г. "О правах и свободах иностранных граждан в Испании". Регламент внес довольно существенные изменения в политику и практику испанских властей по отношению к иностранцам в своей стране. Данный документ касается различных сторон жизнедеятельности всех категорий иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Испании.
Различают несколько видов на жительство, в зависимости от срока их действия и обстоятельств, по которым они запрашиваются:
1. Начальный - предоставляется той категории иностранных граждан, которые впервые заявляют о желании проживать в Испании, а также тем, кто в свое время, получив принципиальное согласие властей на получение данного документа, не выполнили установленные требования при его оформлении. Срок действия данного документа не может превышать одного года и подлежит ежегодному возобновлению в течение последующих двух лет.
2. Обыкновенный - предоставляется иностранцам, подтверждавшим законность своего проживания на территории Испании постоянно в течение предшествующих трех лет. Выдается сроком действия на три года.
3. Постоянный - право на получение постоянного "Вида на жительство" имеют иностранцы, постоянно подтверждавшие законность своего проживания на испанской территории в течение шести лет. Этот срок, однако, может быть сокращен или изменен применительно статьи 79 Регламента, оговаривающей для ряда категорий иностранных граждан особый порядок получения "Разрешения на работу и жительство". Эта же категория "Вида на жительство" может быть предоставлена тем иностранцам, которые:
а) получают пенсию, распространяемую через систему социального обеспечения Испании;
б) получают пенсию в связи с полной постоянной нетрудоспособностью или тяжелой инвалидностью через систему социального обеспечения или аналогичной системы предоставления помощи, получаемой в Испании и являющейся пожизненной пенсией, достаточной для проживания;
в) родились на территории Испании, достигли пожилого возраста и подтвердили законность своего жительства в этой стране в течение последних трех лет;
г) являются испанцами по происхождению;
д) являются лицами пожилого возраста и находятся под опекой какой-либо испанской общественной организации не менее трех лет;
е) являются беженцами или лицами, получившими право "убежища";
ж) имеют "Экстраординарное разрешение на работу".
Документы этой категории имеют неопределенный срок действия, однако их владельцы обязаны каждые три года обновлять карточку, удостоверяющую личность.
4. Исключительный - предоставляется беженцам или лицам, получившим убежище по причинам гуманитарного характера. Первичный срок действия такого документа - один год. Сначала он выдается с правом трехкратного продления, а затем и на более длительный срок.
Ряд статей вышеуказанного Регламента посвящен выдаче иностранным гражданам "Вида на жительство" по причине воссоединения семей. В эту категорию граждан подпадают, прежде всего, близкие родственники: супруг (супруга) - при наличии законных документов о браке; малолетние и несовершеннолетние дети, недееспособные, чьим законным представителем или опекуном является иностранец; пожилые родители иностранца, находящиеся на его иждивении, а также в том случае, если имеются достаточно веские аргументы для их совместного проживания. Срок действия "Вида на жительство", предоставляемого этим членам семей, находится в прямой зависимости от легального проживания самого иностранца в Испании и текущих обстоятельств, служащих основанием для предоставления такого документа.
В случаях, когда виды на жительство предоставляются для осуществления приносящей доход деятельности, как за чужой, так и за свой счет, срок действия вида на жительство должен быть равнозначен сроку действия разрешения на работу.
Вид на жительство на основании трудового контракта с испанской компанией может выдаваться на срок действия контракта, но в первый раз сроком не более чем на год, затем на 3 года, затем на 5 лет, затем можно запрашивать гражданство Испании.
Выдача удостоверений
1. После регистрации предоставленного вида на жительство в Реестре для иностранцев его получателю выдается удостоверение, которое служит для подтверждения его статуса резидента.
2. Это удостоверение вручается соответствующему лицу после уплаты законно установленных пошлин.
Разрешения на вид на жительство и его возобновление
1. Виды на жительство возобновляются в случаях, если не изменились обстоятельства или не появились новые основания для их выдачи.
2. Также возобновляются виды на жительство тем иностранным работникам, прекратившим прежние трудовые отношения, которые имеют подтверждения, что компетентным органом было признано предоставление этим работникам облагаемого налогом пособия по безработице, согласно законодательству осоциальном обеспечении. При этом вид на жительство продлевается на период выдачи пособия.
3. Не позднее одного месяца до даты истечения срока действия документов, узаконивающих их проживание в Испании, иностранцы, если они намереваются продолжать проживать в Испании, должны запросить соответствующие виды на жительство. Тем неменее, без ущерба для предусмотренных санкций, допускается последующее продление вида на жительства при условии подачи заявления в течение первых трех месяцев после даты истечения срока прежних документов и соблюдения других формальностей. В случае возобновления вида на жительство, он считается возобновленным с даты истечения срока действия прежнего вида на жительство.
4. Квитанция о приеме заявления на возобновление вида на жительство продлевает действие прежнего вида на жительство и влечет те же правовые последствия, только в области законодательства об иностранных инвестициях.
5. Для подачи заявления о возобновлении вида на жительство заинтересованное лицо обязано приложить документы, приведенные ниже, а также документально подтвердить исполнение своих налоговых обязательств в Испании.
а) Заявление, составленное по официально принятому образцу.
б) Паспорт с визой плюс ксерокопия.
в) Предыдущее разрешение на проживание плюс ксерокопия.
г) Справка о наличии средств на жизнь, достаточных на весь предполагаемый период проживания, либо документ, свидетельствующий о том, что указанные денежные средства регулярно поступают на Ваш банковский счет.
д) Копия Escritura или Nota Simple.
е) Медицинская страховка.
ж) Три фотографии.
Получение вида на жительство для учредителей коммерческих компаний
Испанское законодательство является одним из самых мягких в Европейском Союзе в вопросах иммиграции.
Согласно закону, иностранцы могут получить вид на жительство (так называемый, статус временного проживания), если они собираются заниматься экономической деятельность за свой счет (т.е. путем создания компании и работы в ней без контракта) или по найму.
Из этого следует, что иностранцы - учредители коммерческих компаний на территории Испании имеют право обратиться с соответствующим ходатайством о выдаче им разрешения на работу за свой счет и после такого разрешения – оформить статус временного проживания (вид на жительство).
На практике это означает, что первоначальный уставный капитал учреждаемой компании должен быть не менее 50 тыс. евро, что учредители также должны иметь соответствующие средства на личных счетах и что до обращения за получением вида на жительство компания должна нанять по контракту не менее одного работника либо из числа испанцев, либо из числа лиц, легально проживающих на территории Испании и имеющих разрешение на работу.
Далее, необходимо составить бизнес-план, из которого бы было ясно, чем компания собирается заниматься, каких показателей планирует достичь, сколько рабочих мест собирается создать и т.д. Заявленные цели должны подтверждаться достаточностью денежных средств.
Компания также должна иметь официальный офис и запросить на него разрешение заниматься деятельностью, декларируемой в бизнес-плане.
Приобретать сам объект инвестиций на данном этапе необязательно, но желательно, поскольку это повышает доверие к компании. Также желательно показать какой-то доход в балансе компании и представить хотя бы квартальный налоговый отчет.
После этого в Консульство в стране жительства учредителей подается определенный набор документов.
Документы Консульство отправляет в Испанию, где соответствующие ведомства решают вопрос о выдаче или отказе в выдаче разрешения на получения вида на жительство.
В случае принятия положительного решения Консульство выдает заявителю визу типа «Д», позволяющую въехать на территорию Испании и оформить вид на жительство.
На основании визы заявитель приезжает в Испанию и получает в компетентных органах вид на жительство сроком на 1 год.
По истечении 1 года заявитель продлевает вид на жительство еще на 1 год, путем подачи в компетентные органы Испании документов, подтверждающих, что заявленный проект осуществляется.
Затем вид на жительство в аналогичном порядке продлевается на 3 года, а затем заявителю выдается разрешение на постоянное проживание, позволяющее заявителю проживать на территории Испании неограниченное время и работать на общих с испанцами основаниях.
Существует условие при котором разрешение на жительство запрашивается на основании того, что иностранец нанят на работу в компанию на руководящую должность (как правило, директором).
По истечение 10 лет проживания в Испании на основании вида на жительство иностранец может запросить испанское гражданство. |